《浦江縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》的解讀

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一、政策出臺背景

“十四五”是開啟第二個百年奮斗目標、面向社會主義現代化的第一個五年，也是開啟高水平全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，更處于浦江轉型發展的爬坡期和過關期。編制好浦江“十四五”規劃，對全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，有效落實省委決策部署，均有至關重要意義。

政策制定過程

2019年9月，浦江縣發展和改革局啟動了浦江“十四五”規劃《基本思路》的研究，重點研究浦江當前及今后一個時期所處發展階段的主要特征，提出“十四五”時期浦江縣經濟社會發展和改革開放的總體思路和戰略方向。2020年初，在《基本思路》研究的基礎上，開展浦江“十四五”規劃《綱要》編制工作，主要闡明“十四五”時期全縣的發展目標、發展任務、發展重點和政策取向，作為政府履行職責的重要依據、全縣經濟社會發展的宏偉藍圖、全縣人民共同奮斗的行動綱領。?

二、政策主要內容

《綱要》共有十二章，開篇第一章講述了“十三五”發展的成效基礎，中篇共十章提出浦江“十四五”時期的主要任務舉措，最后一章為規劃的實施的保障措施。

【開篇】

第一章，“十三五”時期，浦江在“八八戰略”指引下，深入踐行“浦江發展經驗”，高水平全面建成小康社會取得決定性成就.

綜合實力穩步提升,全縣地區生產總值突破234億元，人均生產總值達到5.8萬元。

改革開放全面深化，深入實施“最多跑一次”改革，深化“放管服”改革。

生態環境持續改善，連續七年奪取“大禹鼎”，榮獲國家生態文明建設示范縣、全國休閑農業和鄉村旅游示范縣。

鄉村振興成效初顯，獲評全國縣域數字農業農村發展先進縣、全國“四好農村路”示范縣。浦義同城全面深化，240項政務服務事項實現“浦義通辦”，城際公交開通運行，境內高速實現一類客車免費通行。

基層治理積極有效，平安浦江、法治浦江、清廉浦江、領導干部下訪接訪制度全面深化，連續15年被評為平安縣，榮獲“平安金鼎”。

【中篇】

第二章，聚焦產業變革攻堅，推動新興智造產業崛起與傳統產業升級。一是聚力產業鏈升級，推動結構變革，二是強化數字賦能，推動智能變革，三是推進園區集聚迭代，推動平臺變革，四加速企業培優育強，推動主體變革。

第三章，強化科技創新驅動，打造跨越發展新引擎。一是發揮企業創新主體作用，二是打造協同科創平臺，三是促進人才優先發展，四是優化創新創業生態。

第四章，突出內需升級引領，構建雙循環新發展格局。一是加強有效投資拉動，二加強消費升級帶動，三加強內外循環互動。

第五章，深化體制機制改革，建設充滿活力的一流營商環境。一是加快推進政府數字化轉型，二是全面深化要素市場化改革，三是深入推進營商環境法治化建設。

第六章，強力推進融義接杭，打造兩大都市圈交匯節點城市。一是深化浦義同城，全面嵌入浙江開放大通道，二是打造接杭新城，加快融入長三角一體化，三是強化基礎支撐，構建快速互聯互通網絡。

第七章，優化提升城市能級，構筑浦江未來發展新空間。一是開拓“一核兩極三區四帶”城市發展新布局，二全面推動中心城區迭代升級，三是推進縣域新型城鎮化建設，四是打造現代化基礎設施體系。

第八章，高水平推進鄉村振興，加快實現農業農村現代化。一推動鄉村產業高質量發展，二是建設全域現代化美麗鄉村，三推進新時代鄉村集成改革。

第九章，厚植綠色生態優勢，率先建成全域美麗大花園。一是更高水平守護“綠水青山”，二是強化推進低碳減碳，三是深化綠色發展體制機制創新。

第十章，打響“萬年浦江”文化品牌，打造文旅融合縣域標桿。一是傳承發揚“萬年浦江”優秀歷史文化，二是積極推進文旅融合發展，三是提升現代公共文化服務能力，四是奮力創建全國縣級文明城市。

第十一章，大力提升民生福祉，構建共享共富美好社會。一是大力促進居民就業增收，二是提升高質量教育供給能力，三是 建設高水平健康浦江，四是構建多層次精準社會保障體系，五是推進社會治理體系和治理能力現代化。

【尾篇】

第十二章，健全規劃實施機制，奮力實現規劃目標任務。一是堅持黨的全面領導，二是發揮發展規劃的戰略導向作用，三是完善規劃實施的保障機制。

三、適用范圍：浦江全縣域范圍。

四、實施日期：2021年起施行，有效期至2025年。

五、解讀責任：由浦江縣發展和改革局負責解讀。